Η Βαρκελώνη και η Μαδρίτη, δύο μεγάλες πόλεις στην Ισπανία, αντιμετωπίζουν την ίδια στεγαστική κρίση, αλλά ακολουθούν εντελώς διαφορετικές προσεγγίσεις. Ενώ η μία πόλη δίνει προτεραιότητα στις κατασκευές και αφήνει τους μεγάλους επενδυτές να δράσουν ελεύθερα, η άλλη προσπαθεί να κατευθύνει την αγορά κατοικιών προς το δημόσιο καλό, παρά τους πολιτικούς περιορισμούς, σύμφωνα με ρεπορτάζ του Guardian.

Η οικονομία της Ισπανίας μπορεί να αναπτύσσεται, αλλά οι ανισότητες και ο αποκλεισμός από την στέγαση επιδεινώνονται. Την τελευταία δεκαετία, πάνω από τις μισές κατοικίες αγοράστηκαν χωρίς υποθήκη, υποδεικνύοντας ότι πολλοί αγοραστές ήταν ήδη ιδιοκτήτες. Ο αριθμός των ατόμων με τουλάχιστον 10 κατοικίες αυξήθηκε κατά 20%.

Μετά την κρίση των ενυπόθηκων δανείων του 2008, περισσότερα από 1,3 εκατομμύρια ακίνητα εισήλθαν στην αγορά ενοικίασης. Αυτά δεν ήταν νεόδμητα, αλλά σπίτια που έχασαν εργατικές οικογένειες και τα αγόρασαν επενδυτές. Η κυβέρνηση μεταξύ 2011 και 2018 χορήγησε φορολογικές ελαφρύνσεις, διέσωσε τις τράπεζες και αναθεώρησε τους νόμους περί μίσθωσης, μετατρέποντας τους ενοικιαστές σε κερδοφόρα περιουσιακά στοιχεία.

Το ιδανικό της μεσαίας τάξης κοινωνίας ιδιοκτητών καταρρέει. Οι εύποροι αγοράζουν περισσότερα σπίτια, εκτοπίζοντας τις εργατικές οικογένειες, οι οποίες νοικιάζουν τα ίδια σπίτια σε υψηλές τιμές. Η μόνη ελπίδα για πολλούς είναι η κληρονομιά.

Η κρίση είναι αποτέλεσμα δεκαετιών κυβερνητικών παρεμβάσεων που μετέτρεψαν τη στέγαση σε χρηματοοικονομικό περιουσιακό στοιχείο. Από τη δεκαετία του 1980, η Ισπανία ακολούθησε την κατάργηση της κοινωνικής στέγασης (που σήμερα είναι μόνο το 2%-3%), την κατάργηση των ελέγχων ενοικίων και την παροχή φορολογικών ελαφρύνσεων στους ιδιοκτήτες.

Αυτό προκάλεσε κατασκευαστικές εκρήξεις και αυξήσεις τιμών. Η κρίση του 2008 έδειξε ότι το νεοφιλελεύθερο μοντέλο απέτυχε. Μετά την κρίση, έγιναν κινητοποιήσεις και το 2023 ψηφίστηκε ένας νέος νόμος που δίνει στις περιφερειακές αρχές την εξουσία να θέτουν ανώτατα όρια στα ενοίκια, να αυξάνουν τους φόρους για τα κενά σπίτια και να απαγορεύουν τις αμοιβές στους ενοικιαστές.

Μέτρα το 2024 και το 2025 σηματοδότησαν μια στροφή από τη νεοφιλελεύθερη ορθοδοξία, όπως η επέκταση του συστήματος κοινωνικής στέγασης και η κατάργηση των μη αδειοδοτημένων καταχωρίσεων στο Airbnb.

Η Μαδρίτη, υπό συντηρητική κυβέρνηση, έχει μποϊκοτάρει τον νέο νόμο. Η Isabel Díaz Ayuso προσκάλεσε επενδυτές, διαβεβαιώνοντάς τους ότι "βρίσκεστε στο καλύτερο μέρος, την καλύτερη στιγμή, για να επενδύσετε". Η Μαδρίτη έχει πουλήσει δημόσιες κατοικίες, αντιτάχθηκε στη ρύθμιση των ενοικίων και προωθεί μαζικές κατασκευές με το σύνθημα «χτίστε, χτίστε, χτίστε».

Ωστόσο, αυτή η προσέγγιση έχει αποτύχει στο παρελθόν. Μελέτες δείχνουν ότι οι περιορισμοί στην προσφορά δεν εξηγούν τις τιμές των κατοικιών και ότι η κατασκευή δεν εγγυάται την προσιτότητα.

Στην Καταλονία, η προσέγγιση είναι διαφορετική. Η κυβέρνηση υιοθέτησε τους νέους κανόνες και τα ενοίκια στη Βαρκελώνη μειώθηκαν κατά 6,4%, ενώ στη Μαδρίτη αυξάνονται. Ωστόσο, υπήρχε ένα κενό για τα συμβόλαια μεσοπρόθεσμης διάρκειας, το οποίο εκμεταλλεύτηκαν πολλοί ιδιοκτήτες.

Η καταλανική κυβέρνηση ενέκρινε νέους κανονισμούς για τον έλεγχο των τιμών των προσωρινών ενοικιάσεων και των ενοικιάσεων δωματίων, καθώς και μέτρα για τον περιορισμό της κερδοσκοπίας και την ενίσχυση της κοινωνικής στέγασης. Αυτά περιλαμβάνουν την απαγόρευση των τουριστικών ενοικιάσεων σε 140 δήμους έως το 2028, φορολογικές μεταρρυθμίσεις και τη δημόσια απόκτηση ιδιωτικών κατοικιών.

Η Βαρκελώνη και η Μαδρίτη αντιπροσωπεύουν διαφορετικές πολιτικές και μέλλοντα. Η μία κατασκευάζει με κανόνες δημοσίου συμφέροντος, ενώ η άλλη χαλαρώνει τους κανονισμούς για τους κατασκευαστές.

Είναι νωρίς για να προβλεφθεί ποιο μοντέλο θα επικρατήσει, αλλά η εμπειρία δείχνει ότι η απλή κατασκευή δεν οδηγεί σε μείωση των τιμών.

Αυτές οι πόλεις προσφέρουν μια επιλογή μεταξύ της στέγασης ως πηγή κέρδους και της προσπάθειας ανακατασκευής της ως κοινωνικό αγαθό.

Στην ουσία, πρόκειται για το αν θα σταματήσουμε την ανισότητα που εμπλουτίζει τους λίγους, υποβαθμίζοντας το βιοτικό επίπεδο των πολλών.