Σύμφωνα με τους Times of Israel, ο Ντόναλντ Τραμπ εξουσιοδότησε τον Τόνι Μπλερ να προωθήσει τη δημιουργία ενός μεταβατικού οργάνου διοίκησης στη Λωρίδα της Γάζας, μέχρι την ανάληψη της εξουσίας από την Παλαιστινιακή Αρχή.

Ο Τόνι Μπλερ εργάζεται πάνω σε αυτή την πρόταση από τους πρώτους μήνες του πολέμου μεταξύ Ισραήλ και Χαμάς, παρουσιάζοντάς την ως σχέδιο για την "επόμενη μέρα". Η κυβέρνηση Τραμπ θεωρεί ότι μια συμφωνία για το ποιος θα αντικαταστήσει τη Χαμάς είναι καθοριστική για μια μόνιμη κατάπαυση του πυρός και την απελευθέρωση των ομήρων.

Η εμπλοκή του Μπλερ είχε αποκαλυφθεί, όπως και η συμμετοχή του σε συνεδρίαση του Λευκού Οίκου στις 27 Αυγούστου. Σύμφωνα με προσχέδιο των Times of Israel, η πρόταση προβλέπει τη δημιουργία της «Διεθνούς Μεταβατικής Αρχής της Γάζας» (GITA) και υποστηρικτικών θεσμών.

Σε αντίθεση με προηγούμενα δημοσιεύματα, η πρόταση δεν αναφέρεται σε εκτοπισμούς Παλαιστινίων. Περιλαμβάνει την ίδρυση «Μονάδας Διατήρησης Ιδιοκτησιακών Δικαιωμάτων», διασφαλίζοντας ότι οποιαδήποτε εθελοντική αποχώρηση δεν θα θίξει το δικαίωμά τους να επιστρέψουν ή να διατηρήσουν την περιουσία τους.

Πηγή που συμμετέχει στις συζητήσεις δήλωσε: «Δεν έχουμε σχέδιο μετακίνησης του πληθυσμού της Γάζας εκτός της Γάζας. Η Γάζα ανήκει στους κατοίκους της».

Άλλα σχέδια που παρουσιάστηκαν στην κυβέρνηση Τραμπ από κύκλους του Ρον Ντέρμερ και από το Gaza Humanitarian Foundation (GHF) περιλάμβαναν σχέδια για «εθελοντική μετανάστευση» Παλαιστινίων. Όμως ο Τραμπ, έχει αποστασιοποιηθεί από την ιδέα, προκρίνοντας το σχέδιο Μπλερ.

Αμερικανός αξιωματούχος σημείωσε ότι ο Μπεζαλέλ Σμότριχ δήλωσε ότι η Λωρίδα της Γάζας είναι μια επενδυτική ευκαιρία ακινήτων.

Τη συνάντηση της 27ης Αυγούστου οργάνωσε ο Τζάρεντ Κούσνερ, ο οποίος παρέχει συμβουλές στον Στιβ Γουίτκοφ. Την άνοιξη, ο Κούσνερ ανέθεσε στο Ίδρυμα Tony Blair Institute for Global Change (TBI) να καταρτίσει ένα μεταπολεμικό σχέδιο για τη Γάζα.

Ο Μπλερ ξεκίνησε συνεργασία με αξιωματούχους της κυβέρνησης Τραμπ, ενημερώνοντάς τους για την πρόοδο καθώς συναντούσε ηγέτες στην περιοχή. Συναντήθηκε τον Ιούλιο με τον Μαχμούντ Αμπάς.

Η Παλαιστινιακή Αρχή έχει εκφράσει την επιθυμία της να αναλάβει άμεσα την εποπτεία, αίτημα που το σχέδιο Μπλερ δεν ικανοποιεί πλήρως, αλλά έχει «συμμετάσχει εποικοδομητικά» στη διαδικασία.

Η πρόταση του Μπλερ προβλέπει μεταρρυθμίσεις στην Παλαιστινιακή Αρχή και περιορίζει τον ρόλο της στη GITA σε θέματα συντονισμού, με τελικό στόχο την «ενοποίηση όλων των παλαιστινιακών εδαφών υπό την Παλαιστινιακή Αρχή». Αν και ο Νετανιάχου αντιτίθεται, το Ισραήλ έχει συμμετάσχει εποικοδομητικά. Ένας Άραβας διπλωμάτης εξέφρασε σκεπτικισμό.

Ο Τραμπ εντυπωσιάστηκε από την πρωτοβουλία Μπλερ και του ζήτησε να εξασφαλίσει τη στήριξη του Μοχάμεντ μπιν Σαλμάν, δίνοντας προθεσμία δύο εβδομάδων, η οποία έχει λήξει.

Οι προσπάθειες του Μπλερ παρεμποδίστηκαν από την απόφαση των ΗΠΑ να επιβάλουν απαγορεύσεις βίζας σε αξιωματούχους της Παλαιστινιακής Αρχής και από την ισραηλινή αεροπορική επιδρομή στις 9 Σεπτεμβρίου εναντίον στελεχών της Χαμάς στην Ντόχα. Ο Μπλερ είχε ξεκινήσει διαβουλεύσεις με την Αίγυπτο και το Κατάρ, με στόχο να πείσει τη Χαμάς να μην σταθεί εμπόδιο.

Ενώ ο Νετανιάχου υποστήριξε ότι η επίθεση είχε στόχο να στείλει μήνυμα στη Χαμάς, το σχέδιο Μπλερ επιδιώκει να εξουδετερώσει την οργάνωση με μη στρατιωτικά μέσα, μέσω της δημιουργίας εναλλακτικής διοίκησης στη Γάζα μέσω της GITA, αναφερόμενο στην έννοια του «αφοπλισμού, αποστράτευσης και επανένταξης» (DDR).

Άραβας διπλωμάτης τόνισε ότι ο Μπλερ αντιμετωπίζει μια δύσκολη μάχη για να εξασφαλίσει τη στήριξη του Ριάντ, καθώς θέτουν ως όρο το σχέδιο να περιλαμβάνει έναν οδικό χάρτη προς ένα μελλοντικό παλαιστινιακό κράτος, ιδέα που ο Νετανιάχου απορρίπτει.

Πηγή ανέφερε ότι ο Μπλερ έχει σημειώσει πρόοδο στις επαφές του και κινείται ταχύτατα.

Η πρόταση του Μπλερ προβλέπει τη δημιουργία της GITA με απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, η οποία θα λειτουργεί ως «η ύπατη πολιτική και νομική αρχή για τη Γάζα κατά τη μεταβατική περίοδο».

Η διοίκηση θα απαρτίζεται από συμβούλιο, στο οποίο θα συμμετέχει «τουλάχιστον ένας καταρτισμένος Παλαιστίνιος εκπρόσωπος», ένας αξιωματούχος του ΟΗΕ, διεθνείς προσωπικότητες και «ισχυρή εκπροσώπηση μουσουλμάνων».

Το διοικητικό συμβούλιο θα είναι επιφορτισμένο με την «έκδοση δεσμευτικών αποφάσεων, την έγκριση νομοθετικών πρωτοβουλιών και διορισμών και την παροχή στρατηγικής κατεύθυνσης», ενώ θα λογοδοτεί στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.

Ο πρόεδρος του συμβουλίου θα διορίζεται με διεθνή συναίνεση και θα λαμβάνει την έγκριση του Συμβουλίου Ασφαλείας. Θα ηγείται της εξωτερικής εκπροσώπησης και της διπλωματίας της GITA, θα καθορίζει την πολιτική κατεύθυνση του φορέα και θα συντονίζεται στενά με την Παλαιστινιακή Αρχή. Θα υποστηρίζεται από επιτελείο έως 25 ατόμων.

Το σχέδιο προβλέπει επίσης τη δημιουργία μιας Μονάδας Προστασίας της Εκτελεστικής Αρχής, «στελεχωμένης από επίλεκτο προσωπικό Αράβων και διεθνών συνεργατών», με αποστολή την προστασία της ηγεσίας της GITA.

Κάτω από την GITA θα λειτουργεί η Εκτελεστική Γραμματεία, η οποία θα αποτελεί τον διοικητικό πυρήνα και το εκτελεστικό όργανο του φορέα, επιβλέποντας άμεσα την Παλαιστινιακή Εκτελεστική Αρχή (PEA). Η τελευταία θα είναι η επιτροπή ανεξάρτητων Παλαιστινίων τεχνοκρατών που θα αναλάβει τη διαχείριση της Γάζας μετά τον πόλεμο.

Στην Εκτελεστική Γραμματεία θα υπάγεται μια ομάδα πέντε επιτρόπων, οι οποίοι θα εποπτεύουν καίριους τομείς διακυβέρνησης της Γάζας: ανθρωπιστικές υποθέσεις, ανοικοδόμηση, νομοθεσία και νομικά ζητήματα, ασφάλεια και τον συντονισμό με την Παλαιστινιακή Αρχή.

Ο επίτροπος για τις ανθρωπιστικές υποθέσεις θα είναι υπεύθυνος για τον συντονισμό με τις ανθρωπιστικές οργανώσεις, συμπεριλαμβανομένου του Gaza Humanitarian Foundation, το οποίο ορισμένοι Άραβες συνομιλητές έχουν ζητήσει να διαλυθεί.

Ο ρόλος του επιτρόπου συντονισμού με την Παλαιστινιακή Αρχή θα είναι να «διασφαλίζει ότι οι αποφάσεις της GITA και εκείνες της ΠΑ είναι, στον βαθμό του δυνατού, ευθυγραμμισμένες και συμβατές με τον τελικό στόχο της ενοποίησης όλων των παλαιστινιακών εδαφών υπό την ΠΑ».

Ο συγκεκριμένος επίτροπος θα έχει επίσης την αρμοδιότητα να «παρακολουθεί τις προσπάθειες μεταρρύθμισης της ΠΑ σε συντονισμό με διεθνείς δωρητές, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και Άραβες εταίρους που συμμετέχουν στην ανάπτυξη παλαιστινιακών θεσμών».

Πηγή υπογράμμισε ότι οι μεταρρυθμίσεις που απαιτεί το σχέδιο Μπλερ από την Παλαιστινιακή Αρχή «δεν είναι επιφανειακές», και ότι μέρος του λόγου που δεν έχει καθοριστεί συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την παράδοση της εξουσίας της Γάζας από την GITA στην ΠΑ είναι πως η διαδικασία θα «βασίζεται στην επίδοση».

Η ίδια πηγή διευκρίνισε ότι το χρονοδιάγραμμα του σχεδίου είναι «κάποια» χρόνια, «όχι δέκα».

Η πρόταση προβλέπει τη δημιουργία της Αρχής Προώθησης Επενδύσεων και Οικονομικής Ανάπτυξης της Γάζας, με στόχο την εξασφάλιση επενδύσεων για την GITA και την ανοικοδόμηση της Γάζας. Θα λειτουργεί ως «εμπορικά προσανατολισμένη αρχή, υπό τη διοίκηση επαγγελματιών του επιχειρηματικού κόσμου, με αρμοδιότητα τη δημιουργία επενδυτικών έργων με πραγματικές οικονομικές αποδόσεις».

Παράλληλα, θα συσταθεί ξεχωριστό όργανο για τη διασφάλιση και διανομή κρατικών επιχορηγήσεων.

Υπό την εποπτεία της GITA και της Εκτελεστικής Γραμματείας της θα βρίσκεται και η Παλαιστινιακή Εκτελεστική Αρχή (PEA), η οποία θα έχει πιο άμεση επαφή με τον παλαιστινιακό πληθυσμό, παρέχοντας υπηρεσίες «μέσω μιας ακομμάτιστης, επαγγελματικής διοίκησης».

Η PEA θα διοικείται από έναν διευθύνοντα σύμβουλο (CEO), που θα διορίζεται επισήμως από το συμβούλιο της GITA, και θα είναι υπεύθυνη για μια σειρά τεχνοκρατικών υπουργείων, όπως υγεία, εκπαίδευση, οικονομικά, υποδομές, δικαιοσύνη και πρόνοια.

Υπό την PEA θα υπάγονται επίσης:

Τη νέα πολιτική αστυνομία θα υποστηρίζει η Διεθνής Δύναμη Σταθεροποίησης (International Stabilization Force - ISF), μια πολυεθνική δύναμη ασφαλείας με διεθνή εντολή, που θα εγκατασταθεί στη Γάζα για να διασφαλίσει τη σταθερότητα κατά τη μεταβατική περίοδο.

«Διασφαλίζει την ακεραιότητα των συνόρων, αποτρέπει την αναζωπύρωση ένοπλων ομάδων, προστατεύει τις ανθρωπιστικές επιχειρήσεις και τις επιχειρήσεις ανασυγκρότησης και υποστηρίζει τις τοπικές αρχές επιβολής του νόμου μέσω συντονισμού — όχι υποκατάστασης», αναφέρει το σχέδιο.

Σε μια σαφή αναφορά στην αποστολή της Διεθνούς Δύναμης Σταθεροποίησης για την καταπολέμηση πυρήνων της Χαμάς, το σχέδιο προβλέπει ότι η ISF θα «διενεργεί στοχευμένες επιχειρήσεις για να αποτρέψει την αναβίωση ένοπλων ομάδων, να διακόψει τη λαθραία διακίνηση όπλων και να εξουδετερώσει ασύμμετρες απειλές κατά της δημόσιας τάξης και της λειτουργίας των θεσμών».

Στο παράρτημα για το κόστος της GITA, το σχέδιο προβλέπει ότι ο προϋπολογισμός θα αυξάνεται κάθε χρόνο, καθώς η νέα αρχή θα αναλαμβάνει σταδιακά πλήρεις αρμοδιότητες σε όλη τη Γάζα. Για τον πρώτο χρόνο εκτιμάται στα 90 εκατ. δολάρια, για τον δεύτερο στα 135 εκατ. και για τον τρίτο στα 164 εκατ. δολάρια. Τα ποσά δεν περιλαμβάνουν τα έξοδα της ISF και της ανθρωπιστικής βοήθειας, ενώ πηγή σημείωσε ότι οι εκτιμήσεις είναι συντηρητικές.