Ειρήνη στην Ουκρανία; Νέο αμερικανικό σχέδιο με 20 σημεία στο τραπέζι!
Ένα αναθεωρημένο ειρηνευτικό σχέδιο, καρπός διαπραγματεύσεων μεταξύ Ουκρανίας και ΗΠΑ, φιλοδοξεί να τερματίσει τον πόλεμο με τη Ρωσία. Το αρχικό σχέδιο των 28 σημείων, που θεωρήθηκε ότι ωθούσε την Ουκρανία σε συμβιβασμούς, μετατράπηκε σε μια πρόταση 20 σημείων, την οποία παρουσίασε ο πρόεδρος Ζελένσκι, όπως αναφέρει το The Kyiv Independent.
Παράλληλα, καταρτίστηκε ένα σχέδιο τριμερούς εγγύησης ασφαλείας μεταξύ Ουκρανίας, ΗΠΑ και Ευρώπης, καθώς και διμερής συμφωνία εγγυήσεων ασφαλείας Ουκρανίας-ΗΠΑ. Ένα επιπλέον έγγραφο μεταξύ Κιέβου και Ουάσιγκτον επικεντρώνεται στην οικονομική συνεργασία, περιγράφοντας έναν «οδικό χάρτη για την ευημερία της Ουκρανίας».
"Έχουμε σημειώσει σημαντική πρόοδο στην ολοκλήρωση των εγγράφων", δήλωσε ο Ζελένσκι, υπογραμμίζοντας την πρόοδο στις διαπραγματεύσεις.
Οι ΗΠΑ αναμένεται να παρουσιάσουν το σχέδιο των 20 σημείων στη Μόσχα. Εάν υπάρξει έγκριση, το τελικό κείμενο θα πρέπει να υπογραφεί από τους ηγέτες της Ουκρανίας, των ΗΠΑ, της Ευρώπης και της Ρωσίας. Παραμένει αδιευκρίνιστο ποιοι Ευρωπαίοι ηγέτες θα υπογράψουν την πιθανή συμφωνία.
Η κατάπαυση του πυρός αναμένεται να ξεκινήσει αμέσως μετά την υπογραφή. Για να τεθεί σε ισχύ η συμφωνία, απαιτείται επικύρωση από το ουκρανικό κοινοβούλιο ή έγκριση μέσω δημοψηφίσματος εντός 60 ημερών.
Δύο βασικά ζητήματα παραμένουν ανοιχτά: ο έλεγχος του πυρηνικού σταθμού Ζαπορίζια, υπό ρωσική κατοχή, και ο έλεγχος της περιοχής του Ντονμπάς, που έχει πληγεί από συγκρούσεις από το 2014. Επίσης, το σχέδιο δεν αναφέρεται στις φιλοδοξίες της Ουκρανίας για ένταξη στο ΝΑΤΟ.
Ο Ζελένσκι δήλωσε ότι η νέα εκδοχή του σχεδίου προβλέπει ότι "η Ουκρανία οφείλει να οργανώσει εκλογές το συντομότερο δυνατό μετά την υπογραφή της συμφωνίας".
Διαβεβαίωσε ότι η νέα εκδοχή δεν απαιτεί από την Ουκρανία να εγκαταλείψει επίσημα την προοπτική ένταξης στο ΝΑΤΟ, κάτι που αποτελούσε απαίτηση της Μόσχας. "Στο ΝΑΤΟ επαφίεται να αποφασίσει αν επιθυμεί ή όχι να δεχθεί την Ουκρανία μεταξύ των μελών του. Και η επιλογή μας έχει γίνει. Αρνηθήκαμε να αναθεωρήσουμε το ουκρανικό Σύνταγμα ώστε να εγγράψουμε σ' αυτό ότι η χώρα δεν θα ενταχθεί στο ΝΑΤΟ", τόνισε ο Ζελένσκι.
Επιπλέον, δήλωσε ότι δεν υπήρξε συναίνεση για τα εδαφικά ζητήματα και ζήτησε συνάντηση ηγετών για το θέμα. "Δεν καταλήξαμε σε κάποια συναίνεση με την αμερικανική πλευρά για το έδαφος του Ντονέτσκ και για τον πυρηνικό σταθμό της Ζαπορίζια", διευκρίνισε, εκφράζοντας ετοιμότητα για τριμερή συνάντηση με τον Πούτιν.
Ο Ουκρανός πρόεδρος αναμένει απάντηση από τη Ρωσία σχετικά με το αμερικανικό σχέδιο.
Η εφημερίδα Kyiv Independent δημοσίευσε το προσχέδιο του ειρηνευτικού σχεδίου των 20 σημείων. "Θα έχουμε την αντίδραση των Ρώσων αφού θα τους μιλήσουν οι Αμερικανοί", δήλωσε ο Ζελένσκι.
Αναλυτικά τα 20 σημεία του σχεδίου:
1. Οι υπογράφοντες επιβεβαιώνουν ότι η Ουκρανία είναι ένα κυρίαρχο κράτος.
2. Το έγγραφο αποτελεί μια πλήρη και αδιαμφισβήτητη συμφωνία μη επιθετικότητας μεταξύ της Ρωσίας και της Ουκρανίας. Θα δημιουργηθεί ένας μηχανισμός παρακολούθησης για την εποπτεία της γραμμής επαφής με τη χρήση δορυφορικής μη επανδρωμένης επιτήρησης.
3. Η Ουκρανία θα λάβει εγγυήσεις ασφαλείας.
4. Ο αριθμός των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας θα παραμείνει στα 800.000 άτομα σε καιρό ειρήνης.
5. Οι ΗΠΑ, το ΝΑΤΟ και τα ευρωπαϊκά κράτη που έχουν υπογράψει τη συμφωνία θα παράσχουν στην Ουκρανία εγγυήσεις "τύπου άρθρου 5". Ισχύουν τα ακόλουθα σημεία:
Α) Εάν η Ρωσία εισβάλει στην Ουκρανία, θα ξεκινήσει μια συντονισμένη στρατιωτική αντίδραση και θα επανέλθουν όλες οι διεθνείς κυρώσεις κατά της Ρωσίας.
Β) Εάν η Ουκρανία εισβάλει στη Ρωσία ή πραγματοποιήσει επίθεση κατά του ρωσικού εδάφους χωρίς πρόκληση, οι εγγυήσεις ασφαλείας θα θεωρηθούν άκυρες. Εάν η Ρωσία προβεί σε επίθεση κατά της Ουκρανίας, οι εγγυήσεις ασφαλείας θα τεθούν σε ισχύ.
Γ) Οι ΗΠΑ θα λάβουν αποζημίωση για την παροχή εγγυήσεων ασφαλείας. (Η διάταξη αυτή έχει αφαιρεθεί).
Δ) Οι διμερείς συμφωνίες ασφαλείας που έχουν υπογραφεί στο παρελθόν μεταξύ της Ουκρανίας και περίπου 30 χωρών θα παραμείνουν σε ισχύ.
6. Η Ρωσία θα κατοχυρώσει επίσημα τη στάση μη επίθεσης απέναντι στην Ευρώπη και την Ουκρανία, ενσωματώνοντάς τη νομικά.
7. Η Ουκρανία θα γίνει μέλος της ΕΕ σε μια καθορισμένη ημερομηνία και θα λάβει βραχυπρόθεσμη προτιμησιακή πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά.
«Μέχρι σήμερα, το χρονοδιάγραμμα της ένταξης της Ουκρανίας αποτελεί αντικείμενο διμερών συζητήσεων μεταξύ των ΗΠΑ και της Ουκρανίας, χωρίς να υπάρχει προς το παρόν επιβεβαίωση από την πλευρά της Ευρώπης», δήλωσε ο Ζελένσκι. «Η συμμετοχή στην Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί επίσης εγγύηση για την ασφάλειά μας και, ως εκ τούτου, θέλουμε να ορίσουμε μια ημερομηνία για την πραγματοποίησή της. Για παράδειγμα, το 2027 ή το 2028».
8. Η Ουκρανία θα λάβει ένα διεθνές πακέτο ανάπτυξης, το οποίο περιγράφεται λεπτομερώς σε ξεχωριστή συμφωνία και καλύπτει διάφορους οικονομικούς τομείς:
Α) Θα δημιουργηθεί ένα ταμείο ανάπτυξης για επενδύσεις σε ταχέως αναπτυσσόμενους κλάδους, όπως η τεχνολογία, τα κέντρα δεδομένων και η τεχνητή νοημοσύνη.
Β) Οι ΗΠΑ και οι αμερικανικές εταιρείες θα συνεργαστούν με την Ουκρανία για να επενδύσουν από κοινού στην αποκατάσταση, τον εκσυγχρονισμό και τη λειτουργία των υποδομών φυσικού αερίου της Ουκρανίας.
Γ) Θα καταβληθούν κοινές προσπάθειες για την ανοικοδόμηση των περιοχών που έχουν καταστραφεί από τον πόλεμο.
Δ) Θα δοθεί προτεραιότητα στην ανάπτυξη των υποδομών.
Ε) Η εξόρυξη ορυκτών και φυσικών πόρων θα διευρυνθεί.
ΣΤ) Η Παγκόσμια Τράπεζα θα προσφέρει ένα ειδικό πακέτο χρηματοδότησης για να υποστηρίξει την επιτάχυνση αυτών των προσπαθειών.
Ζ) Θα συσταθεί ομάδα εργασίας υψηλού επιπέδου.
9. Θα δημιουργηθούν ταμεία για την αποκατάσταση της ουκρανικής οικονομίας, την ανασυγκρότηση των κατεστραμμένων περιοχών και για την αντιμετώπιση ανθρωπιστικών ζητημάτων.
10. Η Ουκρανία θα επιταχύνει τη διαδικασία διαπραγματεύσεων της συμφωνίας ελεύθερου εμπορίου με τις ΗΠΑ.
11. Η Ουκρανία επιβεβαιώνει τη δέσμευσή της να παραμείνει μη πυρηνικό κράτος.
12. Έλεγχος του πυρηνικού σταθμού Ζαπορίζια και αποκατάσταση του υδροηλεκτρικού σταθμού Καχόβκα.
Η Ουάσιγκτον προτείνει το πυρηνικό εργοστάσιο της Ζαπορίζια να λειτουργεί από κοινού από την Ουκρανία, τη Ρωσία και τις ΗΠΑ.
Η Ουκρανία αντιτίθεται στον έλεγχο του εργοστασίου από τη Ρωσία.
"Πιστεύουμε ότι για να πραγματοποιηθούν όλα αυτά και να λειτουργήσουν με ασφάλεια, ο πυρηνικός σταθμός Ζαπορίζια, η πόλη Ενερχοντάρ και ο υδροηλεκτρικός σταθμός Καχόβκα πρέπει να αποστρατιωτικοποιηθούν", δήλωσε ο Ζελένσκι.
13. Η Ουκρανία και η Ρωσία θα εισαγάγουν σχολικά μαθήματα που προάγουν την κατανόηση και την ανοχή των διαφορετικών πολιτισμών.
14. Στις περιφέρειες Ντονέτσκ, Λουγκάνσκ, Ζαπορίζια και Χερσώνα, η γραμμή των στρατιωτικών θέσεων κατά την ημερομηνία υπογραφής θα αναγνωριστεί ως η de facto γραμμή του μετώπου.
Α) Θα καθοριστούν οι κινήσεις των στρατευμάτων.
Β) Η Ρωσία πρέπει να αποσύρει τα στρατεύματά της από τα κατεχόμενα τμήματα των περιφερειών Ντνιπροπετρόφσκ, Μικολάιβ, Σούμι και Χάρκοβο.
Γ) Διεθνείς δυνάμεις θα τοποθετηθούν κατά μήκος της πρώτης γραμμής.
Δ) Τα μέρη συμφωνούν να τηρούν τους κανόνες και τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται από τις Συμβάσεις της Γενεύης του 1949.
"Βρισκόμαστε λοιπόν σε μια κατάσταση όπου οι Ρώσοι θέλουν να αποσυρθούμε από την περιφέρεια του Ντονέτσκ, ενώ οι Αμερικανοί προσπαθούν να βρουν έναν τρόπο να μην αποσυρθούμε", δήλωσε ο Ζελένσκι.
"Εξετάζουν μια αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη ή μια ελεύθερη οικονομική ζώνη".
15. Η Ρωσία και η Ουκρανία δεσμεύονται να απέχουν από τη χρήση βίας.
16. Η Ρωσία δεν θα εμποδίσει την Ουκρανία να χρησιμοποιεί τον ποταμό Δνείπερο και τη Μαύρη Θάλασσα για εμπορικούς σκοπούς.
17. Σύσταση ανθρωπιστικής επιτροπής.
18. Η Ουκρανία πρέπει να διεξάγει προεδρικές εκλογές το συντομότερο δυνατόν μετά την υπογραφή της συμφωνίας.
19. Η συμφωνία θα είναι νομικά δεσμευτική.
20. Η εκεχειρία θα τεθεί σε ισχύ αμέσως μόλις όλα τα μέρη καταλήξουν σε συμφωνία.